KEAMANAN: Tradisional dan Non Tradisional

Mata Penagajaran

WAWASAN NUSANTARA dan KETAHANAN NASIONAL

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara keamanan dan kesejahteraan menjadi kebutuhan dalam kehidupan setiap orang. Apalagi dalam sebuah negara sebagai suatu struktur organisasi, pendekatan kesejahteraan dan keamanan menjadi prioritas utama demi tercapainya cita-cita ataupun tujuan negara itu sendiri.

Pendekatan keamanan dan kesejahteraan itupun juga diterapkan oleh bangsa Indonesia demi tercapainya tujuan nasional sesuai dengan alinea keempat pada Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yaitu, “..... untuk membentuk suatu pemerintah Negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial …”.

Oleh sebab itu perlu adanya suatu negara yang aman agar proses mewujudkan cita-cita suatu negara itu bisa tercapai, terlebih lagi rasa aman yang dirasakan oleh setiap masyarakat ataupun semua warga negara. Karena bila keamanan negara terjamin maka segala bentuk kegiatan kenegaraan akan berjalan dengan lancar.

B. Rumusan Masalah

1. Pengertian keamanan

2. Pengertian keamanan tradisional dan bentuknya

3. Pengertian keamanan non-tradisional dan bentuknya

4. Faktor-faktor yang dapat mengancam keamanan nasional

5. Data dan fakta masalah keamanan nasional selama tahun 2015-2016

6. Pengaruh keamanan terhadap negara

PEMBAHASAN

A. Pengertian Keamanan

Keamanan berasal dari kata pokok ”aman” yang berarti : bebas, terlindung dari bahaya, selamat, tidak membahayakan, yakin, dapat dipercaya, dapat diandalkan. Sedangkan ”keamanan memiliki arti “suasana aman” ketenteraman, ketenangan (Peter Salim, 2002).

Keamanan memiliki pengertian yang universal atau sering disebut dengansecurity.Pada awal mulanya konsep keamanan (security) hanya menyangkut pengertian yang berkaitan dengan keamanan suatu Negara. Komisi Konstitusi (2004) dengan mengutip Patrick J. Garrity mengemukakan bahwa pengertian “security” : “closely tied to a state’s defense of sovereign interest by military means. At its most fundamental level, the term security has meant the effort to protect a population and territory against organized force while advancing state interest through competitive behavior”.

Dalam literatur kepolisian, pengertian keamanan secara umum adalah keadaan atau kondisi bebas dari gangguan fisik maupun Pshikis terlindunginya keselamatan jiwa dan terjaminnya harta benda dari segala macam ancaman gangguan dan bahaya” (Awaloedin Djamin, 2004). Sudah barang tentu pemahaman ini berbeda dengan pengertian keamanan (security) pada awalnya, karena pengertian ini lebih mengacu pada pengertian “keamanan dan ketertiban masyarakat” yang kita biasa gunakan atau juga disebut keamanan umum (publik security). Dalam ini istilah lama sepertipublik order atau law and order telah mengalami perluasan, di mana order tidak hanya menyangkut ketertiban seperti digunakan oleh bahasa kita sehari-hari, akan tetapi sudah menyangkut keamanan.

Istilah security juga telah bergeser dan berkembang (semakin luas). Semenjak tahun 1994 dengan keluarnya The Human Devolepment dari UNDP, dikenal pula istilah “human security” yang berarti : pertama, keamanan dari ancaman kronis kelaparan, penyakit dan penindasan. Kedua, berarti perlindungan dari gangguanmendadak yang merugikan pola kehidupan sehari-hari di rumah, ditempat kerja ataupun dalam masyarakat The Human Development Report tersebut di atas mengidentifikasi 7(tujuh)yang merupakan human security, yaitu (1) economic security, (2) food security, (3) health security, (4) environmental security, (5) personal security, (6) community security, dan (7) political security. Fokus dari human security adalah manusia, bukan bukan negara.

Berdasarkan uraian di atas, istilah keamanan mempunyai pengertian yang beraneka ragam sehingga tidak mungkin berdiri sendiri, tetapi harus dikaikan dengan sesuatu; misalnya “keadaan atau kondisi bebas dari gangguan fisik, maupun Pshikis, terlindunginya keselamatan jiwa dan terjaminnya harta benda dari segala macam ancaman gangguan dan bahaya” (Awaloedin Djamin, 2004). karena itu pengertian istilah keamanan sangat tergantung pada kata yang mengikutinya. Ditinjau dari tatarannya, paling tidak kita bisa mengelompokkan konsep keamanan itu dalam 4(empat) kategori yaitu : (1) International security (2) National (State) security, (3) Public security (and Order), dan (4) Human security.

B. Pengertian Keamanan Tradisional dan Bentuk AncamanTradisional

Keamanan tradisional yaitu konsepsi keaman yang lebih ditekankan pada kepentingan keamanan yang membahayakan kemerdekaan, kedaulatan dan keuutuhan wilayah. Dalam menjaga keamanan terhadap kedaulatan dan kebutuhan wilayah, kebijakan pertahanan Indonesia tetap mengacu pada prinsip sebagai bangsa yang cinta damai tetapi lebih cinta kemerdekaan, yaitu mengutamakan tindakan pencegahan dengan mengoptimalkan upaya diplomatik dalam kerangka Confidence Building Measure (CBM) dan Preventive Diplomacy. Penggunaan kekuatan militer untuk tujuan perang merupakan tindakan terpaksa yang harus dilakukan sebagai jalan terakhir apabila cara-cara damai tidak membuahkan hasil.

Ancaman tradisional berbentuk kekuatan militer negara lain berupa agresi atau invasi.

C. Pengertian Keamanan Non-tradisional dan Bentuk Ancaman Non-tradisional

Keamanan Non-tradisional adalah konsepsi keamanan yang lebih ditekankan pada kepentingan keamanan pelaku-pelaku bukan negara (non-state actors). Konsepsi ini menilai bahwa keamanan tidak bisa hanya diletakkan dalam perspektif kedaulatan nasional dan kekuatan militer. Konsepsi keamanan juga ditujukan kepada upaya menjamin keamanan warga negara/keamanan manusianya.

Salah satu paradigma keamanan alternatif yang bersifat non tradisional adalah human security (keamanan manusia). Konsep human security muncul antara lain melalui laporan badan PBB UNDP (United Nations Development Program) pada tahun 1994. Pemikiran utama dari konsep ini adalah bahwa berakhirnya perang dingin seharusnya mengubah juga paraadigma keamanan dari keamanan nuklir menuju keamanan manusia.

Badan PBB ini berpendapat bahwa konflik yang terjadi saat ini lebih banyak di dalam negara (within nations) daripada antar negara (international conflicts). Bagi banyak orang, perasaan tidak aman lahir lebih banyak dari kehidupan sehari-hari daripada akibat peristiwa dunia tertentu. Pada analisis finalnya human security adalah identik dengan anan-anak yanag tidak mati, penyakit yang tidak menyebar, pekerjaan yang tidak dihentikan, konflik etnis yang tidak berujung pada kekerasan. Human security tidak berurusan dengan senjata. Lebih berurusan pada kehidupan manusia dan martabatnya (UNDP, 1994).

Bentuk ancaman keamanan yang bersifat non-tradisional, antara lain:

a) Perompakan,

b) Illegal logging

c) Human traficking

d) Narkotika

e) Pembajakan

f) Perampokan bersenjata

D. Faktor-Faktor Yang Dapat Mengancam Keamanan Nasional

Faktor-faktor yang dapat mengancam keamanan nasional dapat berasal dari dalam maupun dari luar negeri. Berikut contoh berbagai macam hal yang dapat mengancam keamanan atau stabilitas nasional:

1. Faktor dari dalam negeri

a) Demonstrasi

b) Pemilihan umum

c) Gerakan separatis (DI/TII, RMS, OPM, GAM)

d) Gerakan radikal (jamaah al islamiyah, ISIS)

e) Konflik horizontal antar golongan

f) Kesenjangan ekonomi

g) Peraturan/kebijakan pemerintah yang dianggap merugikan rakyat

2. Faktor dari luar negeri

a) Pelanggaran wilayah (berulang kali kapal negara-negara tetangga memasuki wilayah perairan Indonesia)

b) Agresi (agresi militer belanda 1947)

c) Klaim dari negara lain terhadap kedaulatan wilayah Indonesia (blok Natuna, pulau Sipadan Ligitan )

d) Spionase (spionase Australia tahun 2015)

e) Ikut campurnya negara lain terhadap keadaan politik dan ekonomi Indonesia

f) Ideologi negara lain yang masuk ke Indonesia (faham komunis yang berusaha berkembang di Indonesia)

g) Penjarahan atau eksploitasi sumber daya alam

h) Penyeludupan barang (narkotika, senjata, kasus penyeludupan narkoba dari Malaysia yang dapat digagalkan senilai Rp 10 miliar 23/12/2016)

E. Data dan Fakta Masalah Keamanan Nasional Selama Tahun 2015-2016

1. Aksi teror sepanjang tahun 2016:

a. Bom Thamrin (14 Januari)

b. Bom Mapolresta Surakarta (5 Juli)

c. Aksi teror gereja Medan (28 Agustus)

d. Mengancam objek vital negara (23 November)

e. Aksi teror Solo (15 Desember)

2. Sengketa diplomatik Indonesia-Brasil soal eksekusi mati terpidana kasus narkoba Rodrigo Gularte.

3. Pidato Presiden Joko Widodo pada Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) tahun 2015 di Gedung Nusantara, Kompleks Parlemen Senayan, Jakarta, 14 Agustus 2015.

a. Kondisi perekonomian global maupun nasional yang sedang melemah

b. di bidang kesehatan, gizi buruk dan angka kematian ibu yang relatif tinggi masih menjadi masalah utama.

c. Angka kemiskinan dan kesenjangan sosial antarwilayah ‎juga masih tinggi. "Gini ratio tahun ini masih di atas 0,4. Ini juga diperburuk dengan peningkatan kekerasan terhadap anak," kata Jokowi.

d. Indonesia juga dihadapkan pada beberapa bencana alam. Mulai dari letusan Gunung Sinabung, Gunung Raung, hujan salju di Papua, hingga dampak El-Nino.

e. Masih banyak pencurian ikan

f. kondisi perekonomian global maupun nasional yang sedang melemah

g. Indonesia belum mencapai kedaulatan pangan, bahkan cenderung gagal panen. Rentannya kondisi ini membuat harga pangan dalam negeri tak stabil.

4. Indonesia menjadi sumber tempat transit dan penerima trafficking. Jawa Barat, Nusa Tenggara Barat dan Jawa Timur jadi sending area terbesar korban trafficking perempuan dan anak, kata Kepala Sekretariat Gugus Tugas Pencegahan dan Penanganan Tindak Pidana Pencegahan Orang (PP TPPO) Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (Kemen PP dan PA) Sri Danti Anwar dalam Rakornas Strategi dan Inovasi dalam PP TPPO 2015-2019 dan Pengalaman Terbaik yang Sudah Dilaksanakan di Hotel Red Top, Jakarta, Senin (24/8/2015).

International Organization for Migration (IOM) mencatat 500.000 perempuan diperdagangkan di Eropa Barat dan Asean mencapai 250.000 orang setiap tahunnya. Namun, khusus di Indonesia korban perdagangan orang mencapai 74.616 hingga 1 juta pertahun. Sehingga setiap satu detik pasti ada korban human trafficking.

5. Laporan tahunan perdagangan orang 2016 oleh kedutaan besar dan konsulat AS di Indonesia.

Indonesia merupakan salah satu negara asal utama, pada tataran tertentu, dan tujuan, serta transit bagi laki-laki, perempuan, dan anak-anak Indonesia untuk menjadi pekerja paksa dan korban perdagangan seks. Setiap provinsi di Indonesia merupakan daerah asal sekaligus tujuan perdagangan orang. Pemerintah memperkirakan sekitar 1,9 juta dari 4,5 juta warga Indonesia yang bekerja di luar negeri—kebanyakan dari mereka adalah perempuan—tidak memiliki dokumen atau telah tinggal melewati batas izin tinggal. Situasi ini meningkatkan kerentanan mereka terhadap perdagangan orang. Warga negara Indonesia dieksploitasi manjadi pekerja paksa di luar negeri—terutama dipekerjakan sebagai pekerja rumah tangga, buruh pabrik, pekerja konstruksi, dan buruh di perkebunan kelapa sawit di Malaysia—sekaligus menjadi korban perdagangan seks.

F. Pengaruh Keamanan Terhadap Negara

1. Meningkatkan investasi dari luar negeri

2. Memulihkan krisis ekonomi

3. Meningkatnya devisa negara

4. Proses pembangunan dapat berjalan lancar